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Las plataformas globales amplían su peso en la red surcoreana
Google concentró el 34,81% del tráfico diario promedio de internet en Corea del Sur durante 2025, según datos entregados por el Ministerio de Ciencia y Tecnologías de la Información y la Comunicación al diputado Choi Hyung-doo, del gobernante Partido del Poder Popular. El tráfico mide el volumen de datos intercambiados por los usuarios al utilizar servicios digitales.
La compañía ocupó el primer lugar entre los operadores nacionales y extranjeros y generó por sí sola cerca de un tercio del tráfico del país. Su participación ha crecido de forma sostenida: pasó del 27,1% en 2021 al 28,6% en 2022, el 30,6% en 2023, el 31,17% en 2024 y el 34,81% en 2025. Frente al 25,9% registrado en 2020, el avance acumulado en cinco años fue de 8,91 puntos porcentuales. El mayor uso de servicios como YouTube figura como la principal explicación.
Netflix elevó su cuota del 4,88% al 6,23% en un año, mientras que Meta, propietaria de Instagram y Facebook, avanzó del 4,39% al 4,72%. Google y Netflix sumaron más del 41% del tráfico nacional. Al añadir a Meta, las tres multinacionales alcanzaron el 45,76%.
Los servicios coreanos crecen por debajo del mercado
Naver fue la plataforma surcoreana mejor situada, en cuarto lugar general, con el 4,54%. Le siguieron Coupang, con el 1,93%; la plataforma de video Tving, con el 1,49%, y Kakao, con el 1,31%. La participación de Naver cayó 0,32 puntos porcentuales respecto del 4,86% de 2024, señal de que su tráfico no avanzó al mismo ritmo que el mercado. Kakao apenas subió desde el 1,26%.
El tráfico total de internet en Corea del Sur aumentó un 14,46% interanual, desde 31.266,2 Gbps en 2024 hasta 35.788,4 Gbps en 2025. El volumen correspondiente a proveedores globales de contenidos creció un 28,1%, de 15.977 a 20.471 Gbps, y explicó el 99,4% del incremento neto registrado en el país. En contraste, el tráfico de los proveedores coreanos disminuyó un 1,2%, hasta 5.404 Gbps.
Las compañías globales concentraron el 57,2% del tráfico total en 2025, frente al 48,4% de 2022. Si se consideran los principales proveedores extranjeros de servicios digitales —entre ellos Google, Netflix, Meta y Apple—, su cuota pasó del 38,1% en 2021 al 47% en 2025. Los principales operadores coreanos también ampliaron su participación, del 4,5% al 9,27%, pero la distancia todavía ronda una proporción de cinco a uno.
Se reabre la disputa por el costo de las redes
El aumento del tráfico vuelve a colocar en primer plano el desacuerdo sobre quién debe financiar la ampliación y el mantenimiento de la infraestructura. Las empresas de telecomunicaciones surcoreanas sostienen que las plataformas que generan grandes volúmenes de datos deben compartir esos costos. Los proveedores globales responden que cobrar una tarifa adicional supone una doble facturación, porque los usuarios ya pagan por el acceso, y argumentan que esa práctica contradice la apertura de internet y la neutralidad de la red.
No existe, sin embargo, un cálculo oficial de las inversiones y los gastos operativos adicionales asumidos por las operadoras. El ministerio no elabora esa estimación; SK Telecom, SK Broadband y KT indicaron que no contabilizan por separado esos costos, mientras que LG Uplus se negó a divulgarlos por considerarlos información comercial confidencial.
Naver y Kakao pagan cada año a las tres grandes operadoras móviles sumas de varios cientos de millones de wones por el uso de la red y colaboran en su gestión. En paralelo, cuatro proyectos de reforma de la Ley de Negocios de Telecomunicaciones, dirigidos a impedir que los grandes proveedores eludan estos pagos, permanecen pendientes en la Asamblea Nacional. La propuesta surcoreana para regular estos contratos también fue señalada como una barrera al comercio digital en un informe de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos.
Estimaciones sobre ingresos, impuestos y comisiones
La oficina del diputado Choi analizó a una plataforma global que representa alrededor del 35% del tráfico nacional y calculó en 1,2268 billones de wones anuales el valor de los costos potencialmente evitados, incluidos pagos por red, impuesto corporativo y comisiones de compras dentro de aplicaciones. Otra estimación situó únicamente el posible pago anual de Google por el uso de la red entre 214.700 y 347.900 millones de wones.
La Asociación Coreana de Gestión Financiera estimó que Google Korea pudo haber obtenido en 2023 ingresos locales de hasta 12,135 billones de wones y que su impuesto corporativo podría alcanzar 518.000 millones. Un análisis anterior de la Asamblea Nacional calculó además que las comisiones adicionales por pagos dentro de aplicaciones podrían imponer a los proveedores coreanos de contenidos un costo cercano a 413.800 millones de wones. Debido a que estas materias están repartidas entre distintos ministerios, el debate incluye ahora la necesidad de crear indicadores integrados para medir su impacto.
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