Corea del Sur impulsa una ley integral para reducir las diferencias regulatorias entre la televisión abierta y las plataformas digitales
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Una nueva ley para adaptar la regulación al consumo digital
Corea del Sur prepara una ley integral de medios para reducir las diferencias regulatorias entre la televisión abierta y los servicios de streaming, en un contexto en el que la audiencia y la inversión publicitaria se desplazan hacia las plataformas digitales. Kim Jong-cheol, presidente de la Comisión de Radiodifusión, Medios y Comunicaciones, presentó la iniciativa el día 26 durante su participación en el programa informativo de SBS 'Joo Young-jin's News Briefing'.
El proyecto busca establecer un marco común para los medios tradicionales, las plataformas de vídeo bajo demanda (OTT) y servicios como YouTube. Según Kim, la televisión abierta sigue sometida a normas concebidas para un entorno audiovisual anterior, mientras que el centro de la industria se ha trasladado progresivamente al ámbito digital, lo que agrava las dificultades de las cadenas tradicionales.
El objetivo es elaborar el proyecto de ley antes de finalizar el año, tras las deliberaciones de un comité conjunto de representantes públicos y privados, dependiente del primer ministro y denominado provisionalmente Comité de Desarrollo de los Medios. Las autoridades están coordinando su calendario de creación con la Oficina de Coordinación de Políticas Gubernamentales.
Publicidad y restricciones sobre las escenas de tabaco
La reforma también contempla revisar normas específicas de la televisión abierta, entre ellas la obligación de pixelar las escenas en las que aparecen personas fumando. Kim cuestionó que esas imágenes puedan mostrarse de forma natural en plataformas OTT mientras que en la televisión convencional deben difuminarse, pese a que los espectadores consumen ambos formatos indistintamente desde televisores y teléfonos móviles.
En materia publicitaria, el regulador pretende avanzar hacia un sistema que permita los anuncios salvo en los casos expresamente prohibidos, en sustitución del modelo actual, que autoriza únicamente las modalidades contempladas por la normativa. La reforma de las disposiciones de aplicación de la Ley de Radiodifusión, vigente desde el día 16, ya flexibiliza los límites a la frecuencia de los anuncios durante los programas.
Entre las medidas figura ampliar hasta el 20 % del tiempo diario de emisión de cada canal el margen permitido para el volumen total de publicidad y suavizar los criterios aplicables a los anuncios intermedios. La comisión también mantiene conversaciones con distintos sectores para revisar las diferencias regulatorias que afectan a los operadores de televisión de pago, con el propósito de avanzar gradualmente antes de fin de año.
Kim defendió la flexibilización normativa como una vía para favorecer la innovación y ampliar las posibilidades de acceso a contenidos audiovisuales de calidad, aunque advirtió que la desregulación no debe menoscabar los derechos de la audiencia.
Acceso a los grandes acontecimientos deportivos
Otro frente de la reforma es garantizar el acceso del público a acontecimientos de interés general, como los Juegos Olímpicos y la Copa Mundial de fútbol, sin que ello implique cargas económicas adicionales para los espectadores. La propuesta de modificación de la Ley de Radiodifusión ya superó la Comisión Legislativa y Judicial de la Asamblea Nacional y se prepara para su debate en el pleno.
El proyecto busca facilitar la negociación conjunta de los derechos de retransmisión entre las cadenas y establece bases legales para que el Gobierno pueda recomendar medidas, promover consultas e intervenir en la coordinación de los acuerdos antes de que se cierren. Kim sostuvo que la negociación conjunta puede reducir el encarecimiento de los derechos provocado por una competencia excesiva y mejorar las condiciones de las emisoras.
La iniciativa surge tras las críticas por la reducción de las oportunidades de ver determinados acontecimientos en las cadenas públicas, después de que JTBC obtuviera los derechos de retransmisión de los Juegos Olímpicos y la Copa Mundial para el periodo 2026-2032 y emitiera en exclusiva algunas competiciones. El presidente surcoreano, Lee Jae-myung, pidió el 24 de febrero reforzar las garantías de acceso universal. La propuesta contempla obligar a las cadenas privadas que adquieran derechos del Comité Olímpico Internacional (COI) o de la FIFA a revendérselos a KBS y MBC, las principales cadenas públicas surcoreanas.
Protección de los menores frente a las redes sociales
La regulación de las redes sociales para adolescentes también figura entre las prioridades de Kim. En una reciente reunión ministerial del G7, los participantes compartieron datos de investigaciones nacionales para reforzar la cooperación internacional frente a los riesgos asociados al uso intensivo de estas plataformas.
Kim afirmó que existe evidencia científica sobre la necesidad de proteger a los menores y sobre los posibles problemas relacionados con su desarrollo cognitivo y sus estudios. También señaló que los algoritmos y la sobreexposición a las redes sociales pueden afectar a los adultos, por lo que advirtió contra la imposición de restricciones indiscriminadas basadas únicamente en la edad.
La comisión trabaja con el Ministerio de Igualdad de Género y Familia y el Ministerio de Educación para elaborar medidas que equilibren la protección de los jóvenes con sus propios intereses.
Las prioridades del regulador surcoreano
Con motivo de su primer aniversario institucional, la Comisión de Radiodifusión, Medios y Comunicaciones presentó cuatro líneas de actuación orientadas a garantizar un entorno mediático accesible para la ciudadanía. Kim destacó especialmente la necesidad de reforzar el acceso a los medios de los grupos vulnerables, como parte de una política de bienestar digital.
Kim asumió la presidencia de la comisión el 19 de diciembre de 2025. El organismo celebró su primera reunión plenaria el 10 de abril de 2026 y, desde entonces, ha mantenido alrededor de 17 sesiones plenarias. La futura ley integral pretende responder a la transformación del ecosistema audiovisual surcoreano mediante una regulación más coordinada de los medios tradicionales y digitales.
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